澳門賭場澳門賭場 澳門賭場2011年机关效能建设和工程建设领域突出问题专项治理工作要点按照省委、省政府“效能制度落实年”和市委治理工程建设领域突出问题工作的要求，结合水利工作的实际，特提出如下工作意见。
一、关于效能和优化经济发展环境工作
（一）今年我局已列为市纪委、监察局开展专项效能监察和重要岗位效能监督单位。市局机关、各二级单位、各县、市（区）水利部门、大圳、六都寨灌区管理局要把开展“效能制度落实年”活动列入重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保今年效能、优化各项工作任务的落实。
（二）加强对《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》落实情况的监督检查。市局要积极配合市监察机关开展督查。
1、规范权力运行各项制度落实情况。
2、水利改革发展目标任务完成情况。
3、国家投资水利建设项目实施情况。包括病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区续建配套与节水改造、小农水重点县、四水治理、中小河流治理、水保、农电等工程项目。
4、水利工程专项资金监管使用情况。
5、实行最严格的水资源管理制度和创新水利发展体制机制情况。
6、水资源管理考核制度建立落实情况。
7、水资源开发利用、节约保护主要指标的落实情况。
8、水库安全运行管理行政首长负责制建立落实情况。
（三）深化规范权力运行制度建设。現金網註冊送分要在
（四）抓好制度的公开和实施。在政府门户网站上发布职权目录，权力运行流程图和规范权力运行制度。
（五）抓好重点建设工程和国家投资项目优化环境工作。按照“重点项目重点抓，重点保障，重点管理”的要求，切实贯彻落实重点建设工程优化环境工作责任制，认真落实《現金網註冊送分快速反应与责任追究暂行办法》推行问题“倒查”机制，开展跟踪监督服务。
二、关于工程建设领域突出问题专项治理工作
（一）积极推动专项治理工作深入开展
根据省纪委、检察院、监察厅的部署和安排，現金網註冊送分治理工程建设领域突出问题工作领导小组决定在全市开展查处水利、国土资源领域违法违规案件为重点的专项行动。水利部门要支持配合，积极主动参与专项行动，同时要依靠群众，推动治理工作深入开展。
（二）水利建设中重点查处的突出问题和案件
1、领导干部违反规定插手干预工程建设，水利建设谋取私利的案件。
2、在水利建设领域中失职、渎职和贪污贿赂案件。
3、在招投标活动中围标串标，挂靠使用资质投标、超出资质评估承担工程的案件。
4、虚报假报水利项目骗取资金，挤占挪用水利专项资金的案件。
5、主管单位和监管部门工作人员监管不力，渎职侵权的案件。
（三）水利工程建设中重点治理的环节
1、规范招标投标活动，着力治理围标串标等问题。贯彻实施招标投标法实施条例，严格执行招标投标备案制。严厉打击围标串标违法行为，对挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等问题进行专项治理。逐步完善建设市场企业和人员准入清出制度，认真落实招标投标违法行为记录公告制度，及时公布围标串标企业和个人违法行为记录。
2、规范工程建设项目实施管理，着力治理转包和违法分包等问题。落实建设单位责任，禁止肢解发包和违反合同约定指定工程承包人。严格执行开工申请报告制度，禁止先开工后申请。强化施工总承包企业责任，施工总承包企业按照合同约定对工地现场管理负总责。建立健全合同备案和履约监管机制，强化对合同变更情况的备案管理，督促建设单位根据合同履约情况及时支付工程款。严肃查处建设单位指定分包、转包和违法分包，以及超出资质等级认可范围承揽工程等行为。
3、规范工程建设项目质量安全管理，着力治理质量低劣等问题。强化建设单位责任，严禁任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量。强化施工单位工程质量责任，严格执行工程质量终身责任制，严禁擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好。强化工程监理机构责任，对不履行职责的监理机构和监理人员，要严肃处理，并记入不良行为记录。强化政府部门监管责任，开展工程建设质量监督执法检查。强化项目业主的全面质量管理责任。严肃查处工程建设质量安全事故，加大对违法违规行为处罚力度和责任追究力度。
在抓好工程建设重点环节治理的同时，要规范工程建设项目全流程管理，着力治理相关环节存在的突出问题。规范工程建设项目决策行为，严禁未批先建、违规审批。规范物资采购和资金使用行为，着重解决工程建设项目物资采购监管薄弱、资金管理使用混乱以及严重超概算等问题。
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